上图为城区标准改造后的农贸市场
改革开放、创新融合推动荆门商业新变革
——喜看新中国成立70年荆门市商贸流通巨变
荆门市商业联合会
新中国成立70年以来,尤其是党的十一届三中全会40多年来,改革开放、创新融合,推动荆门市商贸流通领域发生了历史性巨变。市场化改革成效显著,流通方式创新发展,对外贸易成绩斐然,市场在资源配置中的决定性作用逐步显现。消费市场规模持续扩大,结构优化调整,消费成为经济增长的主要驱动力。商贸流通行业已经成为稳增长、调结构、惠民生的主要力量和支撑。全市商业整体呈现高质量发展,城乡市场的协调发展,市场秩序、商品安全和绿色商业、绿色消费的逐步规范,设施设备和现代化进程加速的态势。
一、流通改革纵深推进
新中国成立70年以来,荆门市商业经历了资本主义旧商业的社会主义改造、社会主义公有制商业的建立发展以及改革开放以来,改革的起步阶段、有计划的商品经济阶段、社会主义市场经济建立阶段、入世后的适应与发展阶段和后十年的创新与融合、变革与引领、加速与扩张五个阶段,随着经济体制改革的纵深发展,流通领域发生了重大变化,形成了以非公有制为主体,多种经济成分、多种经营方式、多条流通渠道、少环节,开放竞争的的商品流通新格局。
商业是荆门开放最早、市场化程度最高的领域之一。1981年,荆门6个饮食服务店实行承包经营,标志着荆门商贸流通体制改革的帷幕拉开。1987年,荆门商业最大的凤台商场在全市率先实行了承包经营责任制,改革的星星之火,很快形成燎原之势。随着农副产品统购派购制度改革,工业品购销体制改革;商品价格体系改革,石油成品油流通、粮食流通、供销社体制改革向纵深发展、领先全省,横向经济联合不断扩大,商业改革大潮汹涌澎湃,势不可挡。企业内部制度的不断改革和深化,大中型商业企业实行承包经营责任制,经理负责制,打破大锅饭,搬掉铁饭碗。小型商业企业实行不同形式的“改、转、租、卖”。党的十八大以来,“简政放权、放管结合、优化服务”成为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,通过改革改制,政企彻底分开,全市中小流通企业基本上实现民营化,真正成为自主经营、自负盈亏、相对独立的经济实体。商贸流通领域焕发出勃勃生机和活力。事实雄辩证实:改革是推动荆门商业70年巨变的第一原动力。改则进、改则活、改则兴.
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二、城乡市场繁荣兴旺
70年来,我市生活资料类商品由短缺匮乏、种类单一向供给充裕、品种繁多转变,居民消费由基本生活型向发展享受型转变。新中国成立初期,我市生活资料严重短缺,农副产品以统购统销为主,消费品实行调拨分配,大多凭证定量供应,市场处于全面紧张状态。1978年以来,改革开放为市场发展开辟了前所未有的广阔空间,消费需求强劲,购销活跃,消费总量持续扩大。全市社会消费品零售总额由建国初期3952万元猛增到2018年的772亿元。增长达1952倍。其增长幅度实现了自2011年以来连续8年超过全国、全省平均水平。
新中国成立初期,我市城镇化水平较低。随着改革开放,城镇化进程不断推进,城乡消费品市场均保持良好发展势头。2018年全市人口城镇化率达59.21%,城镇消费品零售额547.48亿元,同比增长12.2%,占社会消费品零售总额的比重由1949年的16.1%提高至2018年的70.8%。另一方面,为解决消费品市场发展进程中城乡不平衡等问题,不断从流通基础设施建设、消费政策和收入分配政策等方面加大对农村地区的支持力度。一系列支农惠农政策的贯彻落实,增强了农民的购买能力和消费意愿。同时,城乡统筹、以工补农、以城促乡等新农村建设政策措施的出台使农村经济迅速发展,特别是“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的实施以及近年来电子商务等销售渠道向农村下沉,“农商对接”和“农超对接”等,极大地改善了农村流通状况和消费环境,为农村消费品市场发展创造了良好的外部条件。2018年我市乡村消费品零售额达225.03亿元,增长12.5%,是建国初期的951倍,平均年递增率达两位数以上。
三、消费拉动持续显著
随着消费市场增长,消费对经济增长的拉动作用持续增强,成为经济增长的第一驱动力。2018年.全市国内生产总值中一、二、三产业的比例关系由1949的87.5:2.1:10.4变为12.2:51:36.7.其中第三产业产值比1979年增长1638倍,大大高于国内生产总值增长428倍的水平. 第三产业所占比重比1949年提高了26.3个百分点.2018年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到70%以上,消费成为保持经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”。在行业增加值方面,与居民消费紧密相关的批发和零售业等行业对经济增长的贡献明显增强2018年全市批发业零售额88.10亿元,零售业零售额572.96亿元,同比分别增长12.3%和12.1%。在就业方面,批发和零售业、住宿和餐饮服务业成为吸纳城镇就业和承接农村劳动力转移的主力军。
四、居民消费不断升级
新中国成立初期,我市居民商品消费主要以满足吃、穿等基本生活需求为主。在居民收入水平稳步提高以及消费观念转变的带动下,居民消费从注重量的满足转向追求质的提升,消费结构不断改善。从商品类别看,满足基本生活需求的消费品零售额占全部零售额的比重明显下降,反映消费升级的耐用品类消费品占比提升。消费质量进一步提高,个性化、多元化、定制化消费已经成为新的趋势。一是居民刚性需求类商品增长较快。2018年粮油食品类、饮料类、服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长同比分别增长23.6%、32.4%和21.5%。二是耐用品消费增长迅猛。随着一度紧缺的自行车、缝纫机、手表”老三大件”的全面普及,家用汽车、洗衣机、电冰箱、家用电脑、空调器和移动电话,洗衣机、电冰箱等逐步走进千家万户。据典型调查,2018年,荆门城镇常住居民家庭平均每百户年底耐用消费品拥有量为:家用汽车36辆,摩托车55辆,洗衣机102台,电冰箱110台,彩色电视机129台,空调157台,热水器107台。三是信息消费快速增长。互联网特别是移动互联网的普及率逐年提高,以手机、计算机为代表的信息产品消费实现了从无到有、从零星到普遍的跨越式发展。2018年末荆门城镇居民平均每百户拥有移动电话和计算机数量分别达到269部和88台,高于全国平均水平。2018年末我市移动电话总数达251.16万户,同比增长10.5%。互联网宽带接入用户76.22万户,增长52.7%。移动电话普及率超过每百人100部。年末本地固定电话用户达21.34万户。其中,城市用户14.11万户,呈下降态势,农村用户7.23万户,呈增长之趋。
居民消费水平不断提高,消费模式产生质变。建国初期,我市群众还无法解决温饱。改革开放四十年来,居民消费水平呈阶梯式递进发展,消费模式也发生了质的变化。即由七十年代的生存型转向温饱型,再由温饱向小康型转变,居民消费水平明显提高。据统计,2018年荆门市城镇常住居民家庭恩格尔系数为31.4%,农村常住居民家庭恩格尔系数为34.8%。比建国初期和改革开放前大大降低, 2018年,荆门市居民消费价格总指数为102.4%,其中,衣着、居住、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健等消费指数均高于居民消费价格总指数水平。表明我市居民生活质量显著提高。家政、养老服务消费的年递增率均在两位数以上。
住宿餐饮消费升级,新中国成立初期,荆门城区没有一家专营旅店,国营、私营饮食业改造组成合作商店、小组。随后30年里,几经折腾,发展缓慢。1979年改革开放后,个体、民营饮食业异军突起,形成主力。随着国家鼓励发展大众化餐饮、优化餐饮业营商环境以及减税降费等政策,住宿餐饮行业发展方式由外延扩张型向内涵集约型转变,由规模速度型向质量效率型转变,成为荆门商贸流通发展的亮点,消费市场的重要力量。涌现了海港城、华侨大厦、苏州府、凤凰花苑、湖北海逸、九尊食上、东城国际、凯莱世纪、金王子、帝豪国际、星球国际等一批高档星级酒店和一批“国家五钻级、四钻级酒家示范店”和“国家五叶级、四叶级绿色饭店”称号。2018年全市社会消费品零售总额中,住宿业、餐饮业零售额达111.45亿元,同比增长12.5%,占社会消费品零售总额比重由1949年的约2%提升至2018年的14.38%。
文化体育旅游消费旺盛。“假日经济、休闲经济”应运而生。通过深入挖掘屈家岭文化、道家文化、明文化资源,推动文化与旅游、体育融合发展,创建荆门高新区国家级体育产业基地和京山、漳河新区省级体育产业基地,京山网球小镇入围全国运动休闲特色小镇,全市文化体育产业增加值占比大幅增加。2018年国内游客3056.4万人次,同比增长15.1%。入境游客19362人次,增长6.5%。全年旅游总收入188.5亿元,同比增长14.2%。随着水上飞机旅游基地、漳河(省级)旅游度假区、漳河新区飞翼部落、航空主题酒店综合体、鄂西圈低空航线。爱飞客航空小镇、圣境山滑翔伞基地、荆门航空主题公园、荆门健康未来城、荆门明城、明显陵景区、荆门象山景区、纪山楚文化旅游区等重点旅游项目的实施推进,旅游业已成为荆门发展的“新千亿”产业、国民经济的战略性支柱产业、促进产业融合的动力产业、惠民富民的幸福产业。
五、商业网点蓬勃发展
新中国成立初期,荆门作为一个小县城,经济落后,商业滞后,改革开放前,商品市场网点稀少,行业不全,店铺门面狭窄,设备简陋。且仅仅集中于解放街一带.三线厂矿建有一些”代购代销店”。经过四十多年的发展,我市商品市场规模不断扩大,商业服务设施不断完善,服务效能大大提高。以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为主题,改造提升完善社区商业服务网点,加强新建在建社区商业网点配套建设和老城区、老社区商业设施改造,基本上做到了90%以上的社区能满足居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求。
城区商品专业市场步入发展快车道。据不完全统计,城区商品专业市场已由单一的的农贸市场发展到农副产品、建材家居、日用小商品、烟酒副食、五金机电、百货、家具、电器、汽车及二手车、生产资料等十多种类型,总量达58家,营业总面积达二百多万平方米。多元格局全面形成,新型业态逐步涌现,聚集效益日益增强,辐射范围不断扩大,建设档次大大提升。向规模化、规范化、多元化、现代化方向拓展。
伴随着城市的发展,我市农贸市场的变化更是有目共睹。改革开放前,荆门城区没有一家农贸市场,居民卖菜只能到几个小小的国有蔬菜零售店。上世纪80年代后,荆门农贸市场不断新建、改建、扩建。但软硬件设施简陋、环境“脏、乱、差”。从2012年开始,中心城区农贸市场改造连续两年列入市政府民生实事之一。市、区两级商务部门全力推进。生猪定点屠宰、集中检疫逐步规范,居民吃上“放心肉”。新的活禽定点屠宰场于2018年建成投产。中心城区“白条禽”全面上市。城乡农贸市场建设和标准化改造进展顺利。按照市政府出台的《荆门市城乡农贸市场改造三年行动计划实施方案》,目前,全市已有76家农贸市场完成升级改造。近几年内,全市将全部完成87家农贸市场的升级改造。方便购买,设施齐全,环境整洁,管理规范,群众满意。
伴随着商业网点的合理布局,城乡市场建设体系的逐步完善, 购物中心、新型商场、超市、专卖店、便民店如雨后春笋,星罗棋布,一座座具有时代气息和多种服务功能的大型消费场所不断涌现,极大地方便了城乡人民的生活。上世纪80、90年代,金商集团,解放商都、东方百货、金城集团的崛起,以其龙头和磁吸效应带动了中心城区商圈商贸流通网点的蓬勃发展和升级换代。近几年来,沃尔码、万达购物广场、荆门摩尔城、雅斯荆门购物广场(重装升级)、荆门市东方百货大厦来凤广场、金城购物广场、白云购物广场,荆门一马光彩大市场、荆门星球商业中心等相继开业,极大地提升了城市形象,提高了商业档次,美化了市容市貌,方便了居民消费。中小型消费品市场向专业特色商场、主题购物中心和品牌展销中心、综合超市等新型业态转型,逐步形成“二主、四副、二十八点、二区三园十八街”的荆门城市商业网点布局和层次分明、布局合理、功能齐全、业态先进、特色鲜明的商业网点体系。
六、商贸物流方兴未艾
新中国成立初期,我市商贸物流仅仅限于仓储和货车运输。经过70年的努力,特别是四十年的改革开放,商贸物流业获得了长足发展。交通发达,物流通畅,商贸繁荣,经济社会发展,整个城乡充满了生机和活力。多种所有制、多种服务模式、多层次的现代物流主体迅速发展。全市物流企业从无到有,从小到大,从弱到强,逐步发展到636家。荆门通旺达物流、弘业物流、湖北楚元石化物流、荆门北郊粮库、众诚批发物流、荆铁佳州石化物流、滕飞达物流等一批本土物流企业逐步发展壮大。尤其是东方百货物流配送中心、众诚物流批发大市场、五金机电大市场、荆门一马光彩大市场的相继建成,更是为荆门商贸物流业插上了腾飞的翅膀。浙江传化物流、北京金瑞物流、东方海外物流等一批国内知名的专业物流公司和19个知名快递品牌落户荆门。业态涵盖危化品、普货大众商品、农产品、化肥、煤炭、建材、汽车销售、电商快递、无车承运(信息部)、内陆港、公路港、保税中心(区)等,形成了以危化品和普货大众商品为主导,以建材、化肥和农产品及快递配送为补充的物流业发展态势。
同时,我市“互联网+高效物流”“物流+金融”“物流+电商”等新的模式不断出现,共同配送、甩挂运输、多式联运等先进运输方式快速发展,多业联动、跨界融合趋势不断增强。通过大力招商引资,积极引进具有较强实力的现代生产物流企业,如仪帮物流、李宁工业物流园、九禾集团、人民电器物流园、中孚泰物流、上海商贸城等一批现代物流项目纷纷落户荆门。成为拉动荆门现代物流业乃至整个经济社会发展的强力“引擎”。
七、流通模式不断创新
随着流通领域改革开放步伐加快,连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务、网络购物、信用消费等现代流通业态从无到有,快速普及。数字化、网络化和智能化高科技在商务领域的应用给我市商业带来了历史性变革。数字化、互联网、智能技术与商务融合发展成了新时代一个重要特征。
截止2018年底,全市电商服务体系初步形成,6个县级电商产业园,近1300个农村电商综合服务站(点)建成运营,农村快递“最后一公里”基本打通。全市电商主体茁壮成长,年交易额过1000万元的企业达20余家,2018年全市网络交易额达到120多亿元,占社会消费品零售总额的比重达15.5%。全市评选出“国宝桥米”等10个品牌为荆门市2018十佳电商品牌”, 香丝粘等10个品牌为“荆门市2018十大优秀电商品牌”。沙洋、钟祥、京山获批省级电子商务进农村试点,4家企业获评省级电子商务示范基地、示范企业称号。
八、对外开放成绩斐然
新中国成立70年来,尤其是改革开放四十多年来,我市实现了从封闭、半封闭经济到全方位开放的伟大历史转折,对外贸易取得了可喜成绩。1949年,我市出口贸易还是空白、仅仅是微乎其微的外贸代购业务。1976荆门外贸局的机构成立,标志着对外贸易供货开始起步,到1978年也只有1千多万元。1988年出口供货商品总值首次突破1亿元。1993年国家赋予荆门进出口经营权以来, 外贸发展”如虎添翼”,通过转变外贸发展方式,千方百计扩大进出口,推动外贸转型升级,努力优化出口产品结构、出口市场结构、经营主体结构,推动出口从以产品为主向产品、技术、资本输出相结合转变,逐步形成新的竞争优势,出口主体不断壮大。2018年全市新增出口备案企业120家,同比增长36%,累计达到580家。全年进口总额60288万美元,居全省第6位,同比增长22.7%。出口总额104388万美元,同比增长9.8%。外贸出口商品由单一的农副产品发展到机电、化工、医疗、轻纺、机械、电子、食品等20多个大类。初步形成了以美国、欧盟、日本、韩国和香港地区为重点,出口市场遍布全球的多元化格局。市保税物流中心(B型)项目顺利建成,竣工验收,即将封关运营,成为对外开放的重要功能性平台。
利用外资势头良好.新中国成立后的38年,我市利用外资一直都是空白.一花引来百花开.自1987年我市第一家外商投资企业湖北戴梦德机械有限公司在京山开业32年来,全市利用外资经济发展迅速.规模稳定增长,质量和水平稳步提升。2018年,全市外商直接投资额46065万美元,同比增长9.8%。共签约10亿元以上招商引资项目51个,引进上市公司12个,项目质量有力提升。全市境外投资、对外承包工程、外派劳务 “走出去"发展势头良好.共有22家企业对18个国家和地区投资了31家企业或销售公司,总投资额达46585.4万美元,荆门宏图特种飞行器制造有限公司获得对外承包工程资格,实现了我市对外承包工程企业零的突破。“一带一路”沿线国家市场开拓初见成效。对外承包工程额3300万美元。外派劳务人员达3394人。
九、精神文明建设硕果累累
新中国成立70年来,我市商贸流通领域坚持抓物质文明建设的同时,突出抓好精神文明建设,始终不渝地坚持“两手抓,两手硬”,结出了丰硕成果,上世纪70年代,轰轰烈烈开展了”商业学大庆、学大寨”活动,涌现了一批又一批的先进单位和优秀个人,成为商业典范和样板。80年代先后开展的“五讲四美三热爱”;以文明经商、礼貌待客为中心内容的竞赛;以抓优质服务为突破口、创建文明单位、文明行业的活动,好人好事蔚然成风,先进事迹层出不穷。1995年以后开展的“新风杯优质服务竞赛”;“创品牌、争明星活动”;立足本单位、本行业,全面持续深入创建文明单位、文明行业、文明城市等系列活动,涌现了一大批部级、省级、市级先进单位和先进集体。据不完全统计,1979年至2010年间,全市商务系统先后有48人获部级、省级、市级表彰和奖励。涌现了一大批劳动模范、优秀企业家、金牌营业员、优秀营业员、优质服务明星、优秀个人。
自商务部等18部门2004年开展”诚信兴商宣传月”活动15年以来,我市商务部门持续开展了多项主题活动。2011年至今,荆门市商业联合会组织开展了首届和第二届荆门商贸服务业诚信经营优质服务优秀企业、优秀个人评选表彰活动,共评选表彰115家优秀企业和200多名优秀个人。还开展了多种形式的”争先创优”活动,大力弘扬主旋律,能力传播正能量,不断推动了全市商务部门社会主义精神文明建设的广泛深入开展。荆门市东方百货大厦荣获中国商业联合会“2016年度全国商业质量效益型先进企业”,并与湖北金城大厦集团实业有限公司共同跻身于全国供销社系统百强企业之列,双双荣获“全国供销合作社系统先进集体”、 "全国供销合作社系统文明建设先进单位"、“全国重合同守信用企业”、“全国商业服务业先进企业”、“湖北省文明单位”等殊荣。全市共有20家民营商业企业分别获得首届、第二届全国食品流通骨干企业、金牌经销商、金牌代理商和金牌电商”光荣称号。还涌现了一些“全国商业优秀企业家”“全国和谐商业企业”等。
十、商务法治建设日臻完善
经过70年的发展,我市商贸流通不断步入法制化建设轨道。整顿和规范市场经济秩序,构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境。自2015年12月我市被纳入全国10个商务综合行政执法体制改革试点地区以来,坚持问题导向,按照 “一支队伍管执法”监管机制,创新出“以市带区、县域自主、乡镇包联”的商务综合行政执法管理体制,在“6+1”重点监管领域,即:报废汽车回收拆解、拍卖、典当、商业特许经营、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡和成品油,积极开展综合监管与联合执法。加大成品油市场综合整治力度,办理了一系列成品油市场大案要案,被评为全国优秀试点城市。先后4次在全国、全省交流改革经验,省委办公厅推介了改革经验;湖北省商务厅、湖北省编办还正式下文在全省范围内推广荆门商务综合执法体制改革试点模式。
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